Attachés à créer des espaces de rencontres et de dialogues entre des acteurs de différents secteurs, nous avons soutenu la tribune transpartisane « Pour une alimentation portée par les territoires ». Impulsé par les élus des territoires ayant participé à notre programme TETRAA (Territoires en transition agroécologique et alimentaire), ce texte a été signé par 122 élus territoriaux de tous horizons, et soutenu par 26 organisations engagées dans l’alimentation et l’agriculture durable (FNAB, Réseau CIVAM, Commerce Equitable France, AgroParisTech…) ainsi que par 7 scientifiques. Cette tribune a été publiée dans le journal Le Monde, vendredi 15 novembre. Continuons à agir pour une transition agricole et alimentaire plus juste et plus écologique !
Retrouvez la liste complète des signataires et soutiens : https://programme-tetraa.fr/tribune-pour-une-alimentation-durable-portee-par-les-territoires-signataires/
Parce que nous mangeons tous chaque jour, l’alimentation touche chacun de nous. Au cœur de nombreux enjeux, elle est porteuse de nombreuses solutions qui permettraient d’atténuer le changement climatique et de sauvegarder la biodiversité, de préserver la santé des habitants, de créer de nombreux emplois dignes et pérennes, et ainsi de renforcer la cohésion de notre société. Les territoires ont des réponses à apporter face aux enjeux actuels.
Des élus mobilisés au cœur des territoires
Nous, élus de collectivités territoriales et EPCI[1] de tous horizons politiques, de territoires urbains ou ruraux, sommes engagés pour accompagner les évolutions du secteur agricole et alimentaire vers un avenir durable. Nous développons des actions, notamment au travers des projets alimentaires territoriaux (PAT), qui nous permettent de nous pencher sur une multitude de sujets de la fourche à la fourchette : maintien du foncier agricole, soutien à l’installation de projets agroécologiques, augmentation des produits locaux et biologiques en restauration collective, accompagnement des agriculteurs vers des pratiques agroécologiques et économes en eau, structuration des filières territoriales, mise en place d’instances de démocratie alimentaire où chacun et chacune de nos concitoyens peut avoir sa voix au chapitre, actions d’éducation vers de nouveaux régimes alimentaires ou encore initiatives pour permettre à toutes et tous un accès digne et durable à une alimentation choisie et de qualité.
Un vision systémique à porter aux différentes échelles
À toutes les échelles territoriales, nous nous mobilisons pour permettre à nos concitoyens de vivre sainement et dignement dans des territoires respectueux des personnes et des écosystèmes. Nous nous engageons à nous former, nous, en tant qu’élus, mais aussi nos équipes, pour mieux appréhender les enjeux agricoles et alimentaires, et pour renforcer nos compétences, savoirs et méthodes pour la mise en place et la conduite de projets solides et cohérents, à la hauteur des défis actuels et futurs. Les enjeux auxquels nous sommes confrontés nécessitent une vision systématique et une prise en charge transversale qui nous obligent à repenser nos organisations et modes de fonctionnement pour plus de coopération et de transversalité dans nos projets. Pour ce faire, nous nous engageons à réexaminer nos budgets afin d’assurer la cohérence de nos politiques globales avec nos projets de transition agroécologique et alimentaire. Nous nous engageons également à participer aux instances essentielles traitant des enjeux d’agriculture et d’alimentation, portées par les services de l’Etat.
Un soutien indispensable demandé à l’Etat
Pour que nos efforts et nos projets locaux puissent s’amplifier, essaimer et ainsi transformer notre système alimentaire en profondeur, nous demandons :
- La création d’une compétence « alimentation » pour légitimer le rôle des collectivités territoriales à agir, à toutes les échelles, en faveur de systèmes alimentaires territoriaux résilients, durables et équitables (comme formulée dans le rapport Marchand[2] et dans la proposition de loi d’ATLASS 2[3].
Un soutien réaffirmée de l’Etat, en termes :
- financiers, pour maintenir les budgets des collectivités indispensables aux dynamiques territoriales, et pérenniser des ressources humaines bénéficiant de formations adéquates tout au long de nos mandats (que ce soit via des réseaux ou agences publics tels que France PAT, l’ADEME, le CNFPT, ou des réseaux de territoires animés et outillés) ;
- législatifs et réglementaires, pour adopter des lois clés qui permettrait aux territoires d’accélérer rapidement leurs démarques de transition, par exemple dans le domaine du foncier agricole, de la limitation de l’usage des produits phytosanitaires ou encore via un nouveau cadre de la commande publique pour favoriser une agriculture biologique et locale, comme demandée par un collectif européen animé par France Urbaine[4].
- de renforcement des liens entre les services déconcentrés de l’Etat (agences et opérateurs de l’Etat notamment), et les collectivités territoriales, pour gagner en cohérence et en efficacité ;
- Une politique nationale de transition agroécologique et alimentaire solide, qui pourrait prendre la forme d’une loi-cadre et qui permettrait de répondre aux grands enjeux sociaux, environnementaux, économiques et de santé publique. La France doit s’appuyer sur cette politique pour défendre une position ambitieuse au niveau européen, concernant notamment la réforme de la Politique Agricole Commune, et gagner en cohérence entre les différentes échelles des politiques publiques.
Les récentes mobilisations des agriculteurs, les effets du changement climatique sur nos territoires, la dégradation des conditions de vie des plus précaires, témoignent de l’urgence à agir.
Cette tribune s’inscrit dans une dynamique plus large, notamment avec la Déclaration de Nantes[5], qui devrait donner lieu à une nouvelle Déclaration lors des Assises territoriales de la transition agroécologique et de l’alimentation durable qui auront lieu à Montpellier les 2 et 3 décembre prochains[6].
Le programme TETRAA (territoires en transition agroécologique et alimentaire) a accompagné neuf territoires français de 2020 à 2024 avec un double objectif : accélérer leurs démarches de transition agroécologique et alimentaire, et documenter les freins et leviers rencontrés par ces acteurs pour renforcer l’ingénierie de la transition, à travers trois leviers :
- le cofinancement de projets et d’animation territoriale,
- La création et le déploiement d’appuis opérationnels adaptés aux besoins des territoires (groupes d’échanges, formations, séminaires, webinaires, incluant notamment de la mise en réseau et des temps conviviaux),
- L’accompagnement analytique visant à décrypter les freins et les leviers de ces démarches.
Grâce à ces accompagnements, le programme a permis d’identifier des points clés pour que les acteurs des territoires, au premier lieu desquels les collectivités territoriales, puissent mener à bien une politique de transition agroécologique et alimentaire ambitieuse, démocratique, solide et pérenne. Ce programme a été créé et co-piloté par la Fondation Daniel et Nina Carasso et AgroParisTech, avec le soutien de Porticus.
En savoir plus : Programme TETRAA
[1] Etablissement public de coopération intercommunale
[5] voir declarationnantes_2022.pdf
[6]voir Assises territoriales de la transition agro-écologique et de l’alimentation durable – Nantes 2022
